中新社北京11月5日电 (记者 陈小愿)李晓兵、卢雯雯等内地港澳研究专家5日接受中新社记者采访时表示，港澳的发展是国家发展大局中的一环，丰富“一国两制”实践，要综合考量国家发展大局和国际形势。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)日前公布。《建议》提出“保持香港、澳门长期繁荣稳定”，并强调“落实中央对特别行政区全面管治权，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制”。
南开大学法学院台港澳法研究中心执行主任李晓兵解读《建议》时表示，维护国家安全是中央事权，也是特区政府需要履行的义务。“一国两制”实践在探索中发展，需要理顺中央和港澳特区的关系。
深圳大学港澳基本法研究中心副研究员卢雯雯表示，“一国两制”强调维护国家主权统一和领土完整，保持香港长期繁荣和稳定，二者缺一不可。“双落实”既强调了中央对港澳全面管治权以及国家主权、安全和发展利益是不容挑战的红线，也再次明确只有切实维护国家安全，保持社会稳定和政治安全，落实“一国”之本和前提，才能确保特区发挥“两制”之利。
《建议》还提出，支持特别行政区巩固提升竞争优势。李晓兵表示，港澳的发展是国家发展大局中的一环，“一国两制”经过20多年探索和创造性实践，已取得举世瞩目的成就，未来要不断拓展“一国两制”实践的广度和深度，提升“一国两制”实践的高度和层次。
李晓兵认为，丰富“一国两制”实践，不能只局限在港澳特区，也不能只根据上世纪八九十年代的制度设计，而是要结合当今国家发展大局和国际形势来综合考量。
李晓兵表示，《建议》提到“要增强港澳同胞国家意识和爱国精神”和“坚决防范和遏制外部势力干预港澳事务”都很有针对性。他指出，近年香港发生的社会运动，与外部势力企图搞乱香港、干扰中国发展有关，但有些港人缺乏国家意识也令外部势力有机可乘。
李晓兵认为，增强港澳同胞的国家意识和爱国精神，既可以促进港澳社会的有效治理，也有助于港澳同胞客观认识祖国内地的发展和进步，增加对中华文化和中华民族的认同感，更好地融入国家发展大局。
卢雯雯认为，当前国际形势下，外部势力干预港澳事务短时间内不会完全消失，且香港内部“港独”活动尚未完全放弃与外部势力勾连，需要通过落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制来防范和遏制。
卢雯雯还表示，港澳只有主动融入“一国”，为国家发展贡献“两制”所长，才能达到《建议》提出的“高质量建设粤港澳大湾区”的目标。要在政府层面构建三地互融互通的制度框架，促进港澳与大湾区内地城市优势互补。(完) 【编辑:刘欢】